U betaalt niet langer per aanbieding van uw gft-container. De kosten voor het inzamelen en het verwerken van het gft-afval komen in het vaste deel van de afvalstoffenheffing terecht. Er zijn dus geen extra kosten voor uw gft-afval, ongeacht het aantal aanbiedingen van uw gft-container. Dit in tegenstelling tot voorheen (dit geldt voor Diftar).

Ja, dat kan. Bij alle milieubrengstations van ROVA kunt u gft-afval en grof tuinafval  brengen.

In de gemeenten Dalfsen, Hardenberg, Staphorst en Steenwijkerland kunnen inwoners 6 keer per jaar gratis grof tuinafval (Dalfsen alleen takken) brengen. De data worden gecommuniceerd via de lokale media en de website van ROVA.

Door de Diftar-prikkel was het inderdaad niet doelmatig om gft-afval in te zamelen in het buitengebied. Omdat er per aanbieding werd betaald, zochten buitengebiedbewoners naar alternatieven voor het gft-afval. Het werd bijvoorbeeld thuis gecomposteerd. In de toenmalige situatie waarin gft-afval overal werd gecomposteerd was thuis composteren een prima oplossing. Nu er echter meer technische mogelijkheden zijn om het duurzaam te verwerken (vergisting) is het beter gft-afval huis-aan-huis in te zamelen. De verwachting is dat door het 0-tarief van gft-afval buitengebiedbewoners weer gft-afval aan gaan bieden.

De bewoners van het buitengebied krijgen gft-containers met een volume van 240 liter. Deze is net zo groot als de restafvalcontainers.

Ja, dat kan. De grotere container en de omwisseling zijn kosteloos.

Het gft-afval dat ROVA in uw gemeente inzamelt wordt in een vergistingsinstallatie bij ROVA in Zwolle omgezet in groen gas. Dit gas is een duurzame brandstof voor voertuigen en wordt ook toegevoegd aan het aardgas netwerk. Het eindproduct van vergisting is alsnog compost. Daarmee is vergisting een meer duurzame verwerkingsmethode dan alleen (thuis)composteren.

Voor deze frequentie hebben wij gekozen omdat uit proeven en ervaring blijkt dat deze frequentie voldoende is voor het merendeel van de huishoudens. Helemaal als men het huishoudelijk afval nog beter gaat scheiden. Als men optimaal gebruik maakt van de scheidingsmogelijkheden voor gft-afval, plastic verpakkingen, oud papier, glas, textiel etc. dan hoeft de restafvalcontainer beduidend minder vaak aan de weg.

In de praktijk betreft dit meestal situaties van mensen met een medische indicatie of grote gezinnen. Voor de mensen wordt het bestaande beleid van de gemeente gehandhaafd.

Ook hier geldt dat aangesloten wordt bij huidig gemeentelijk beleid aangaande sociale indicatie. We hopen natuurlijk wel dat u ondanks uw situatie ervoor gaat uw afval zo goed mogelijk te scheiden. Want daarbij hebben we allebei een belang.

Dat zou erg jammer zijn! Dan gaat u waarschijnlijk niet uitkomen met uw huidige containervolume. Ook hier wordt het bestaande beleid van de gemeente gehandhaafd. U kunt een extra restafvalcontainer bestellen. Hiervoor betaalt u een tarief (afhankelijk per gemeente) en u betaalt voor de extra ledigingen. Met een geringe inzet kunt u er echter voor zorgen dat dit niet nodig is.

U krijgt medio november persoonlijk bericht van ROVA over de mogelijkheden. Hierbij zit ook de mogelijkheid om uw wensen kenbaar te maken. Vervolgens worden de containers in de eerste maanden van 2012 uitgezet en omgewisseld.

De inzameling van bijvoorbeeld plastic verpakkingen en oud papier verandert vooralsnog niet. Maar ook voor deze afvalsoorten geldt dat er nog teveel van in het restafval zit en daarom wordt ook daarvoor gekeken hoe we de hoeveelheden kunnen vergroten. Dit betekent concreet dat de mogelijkheid bestaat dat we gaandeweg het jaar ook voor deze afvalsoorten met een betere service komen.

Als alle herbruikbate materialen uit het restafval worden gehouden, dan blijft er nog maar weinig materiaal wat u in de grijze container hoeft te doen. Wat nog wel onder restafval valt is bijvoorbeeld:

• Hygiënisch papier (zoals maandverband en luiers)
• Volle stofzuigerzak
• Kattenbakinhoud zonder milieukeur (met milieukeur, dan in het GFT)
• As van kachel/ BBQ
• Haren van mens en dier
• Zand en vogelkooizand
• Kauwgom
• Sigarettenpeuken /asbak

De essentie is dat we in onze maatregelen de focus leggen op preventie, en het thuis ophalen van herbruikbare grondstoffen. Wat niet van waarde is – het uiteindelijke restafval – brengt de burger weg. Dus hoge service om het gewenste gedrag te stimuleren. Omgekeerd inzamelen betekent dus ook dat de burger zijn afval moet gaan zien als waardevolle grondstof. Dus naast inzamelmiddelen aanpassen, is omgekeerd inzamelen ook gericht op een proces waarin de burger anders – bewuster – gaat denken over het afval/de grondstoffen die in huis aanwezig zijn.

De planning is voor een deel bepaald op basis van logistieke consequenties, maar voor een belangrijk deel ook door de nog lopende onderhandelingen met de producentenorganisatie voor de inzameling van plastic verpakkingen. In 2012 kunnen we starten met de maatregelen voor gft en OPK (oud papier & karton), gelijktijdig kunnen we dan een lagere inzamelfrequentie voor het restafval hanteren. De maatregelen voor plastic verpakkingen en het wegbrengen van het restafval volgen later in de tijd. Voor deze maatregelen zijn de uitkomst van de evaluatie van de gescheiden inzameling van de  plastic verpakkingen en de ontwikkeling van de hoeveelheid restafval in relatie tot aanpak en hoeveelheid aansluitingen op ondergrondse containers, bepalend voor de verdere implementatie.

Ondergrondse containers zorgen voor hygiëne en 24 uurs beschikbaarheid om je restafval weg te kunnen brengen. Deze beschikbaarheid maakt het mogelijk dat je telkens kleine porties restafval uit je huis kunt verwijderen. Bijvoorbeeld als onderdeel van boodschappen doen of bij het wegbrengen van de kinderen naar school.

We willen toe naar ondergrondse systemen voor het restafval. Met de burger zullen we spreken over de “loopelasticiteit”; hoeveel meter zijn burgers bereid te lopen met hun restafval? De ontwikkeling hierin is van groot belang voor de dichtheid van de ondergrondse infrastructuur, en daarmee voor de financiering. Op grond van expertise van ROVA blijkt dat die ondergrondse infrastructuur op “logische plekken” moet worden geplaatst. Die logische plek wordt in belangrijke mate bepaald door bijvoorbeeld de gekozen transportroute van de burger bij het vertrek uit de wijk, het doen van boodschappen of het naar school brengen van kinderen. Zicht krijgen op, en aansluiten bij deze gedragsroutines, zal in belangrijke mate de aanleg van de ondergrondse infrastructuur gaan bepalen.

Ja. Diverse onderzoeken tonen dat aan. Afval scheiden is een breed geaccepteerde overheidsmaatregel. De overgrote meerderheid van de Nederlanders geeft aan daar moeite voor te willen doen en is zelfs bereid daar meer voor te betalen. Recent onderzoek heeft geleerd dat de burger extra goed zijn afval scheidt als hij kennis krijgt over zijn eigen gedrag (feedback) en ook in staat wordt gesteld (middelen) om zijn afval te scheiden.

Met de voorgestelde maatregelen wordt de burger beloond voor goed gedrag. Zowel door een hoge service te bieden met het huis-aan-huis inzamelen van de waardevolle grondstoffen als de mogelijkheid goed gedrag (de actieve burger) financieel te belonen.

Eind 2012 loopt de raamovereenkomst af die gemeenten hebben gesloten met Nedvang en het ministerie. Op basis van een gezamenlijke evaluatie moeten nieuwe afspraken worden gemaakt. Het Verpakkingenbesluit waarin de producentenverantwoordelijkheid voor verpakkingen is gebaseerd blijft van kracht. Deze is ook gesteld op Europese regelgeving. Over de rol van gemeenten en de voorwaarden waaronder gemeenten betrokken zijn, zullen nieuwe onderhandelingen plaatsvinden. Gemeenten kunnen zorgdragen voor een efficiënte inzamelstructuur, maar moeten daarvoor van Nedvang een reële kostenvergoeding ontvangen.

In de planning houden we rekening met deze onzekerheid door met de maatregelen voor plastic verpakkingen te wachten op de uitkomsten van de evaluatie.

De opgave is om het model van betalen naar belonen binnen de bestaande afvalstoffenheffing te realiseren (duurzamer, maar niet duurder). Zowel binnen een Diftar- als een niet-Diftar gemeente is het mogelijk de maatregelen binnen de bestaande afvalstoffenheffing te realiseren, waarbij de actieve burger kan worden beloond. Grosso modo worden de hogere kosten voor de hogere service (hogere ledigingfrequentie, uitbreiding containers, stimulering gft) gefinancierd door lagere kosten op restafval en inkomsten uit de waardevolle grondstoffen.

Financiering vanuit het Afvalfonds komt mogelijk te vervallen als de overheid de verpakkingbelasting schrapt. Daar staat tegenover dat staatsecretaris Atsma al eerder heeft aangegeven dat hoe dan ook de producenten (ook financieel) verantwoordelijk blijven voor de inzameling en recycling van de verpakkingen. Producenten zullen in dat geval zelf de financiering moeten organiseren.

Wij vinden dat hier een slecht signaal vanuit gaat, vooral vanuit een preventief oogpunt. De ervaringen die zijn opgedaan met plastic verpakkingen, hebben geleerd dat vervuiling van deelfracties het hergebruik bemoeilijken. Dus als we aan de voorkant – in de keuken – het afval scheiden, neemt de kwaliteit van de herbruikbare grondstoffen in de achterkant – bij de verwerking – toe. Een aansprekend voorbeeld is de scheiding van glas op kleur. De verwerking vraagt minder energie en de kwaliteit van de hernieuwde toepassing neemt toe.

Uiteraard. Die maken nu ook al onderdeel uit van de gft-fractie en zijn bijvoorbeeld juist interessant voor vergisting.

Hiervoor moeten maatwerkoplossingen komen, bijvoorbeeld in de vorm van een containerparkje en/of schillenboerfunctie. Dit geldt overigens ook voor plastic verpakkingen/droge componenten en oud papier bij hoogbouwlocaties.

In het verleden hebben we vanwege doelmatigheid besloten in de buitengebieden geen gft meer in te zamelen. Dat was niet zo zeer uit oogpunt van milieuhygiëne, maar meer uit oogpunt van doelmatigheid en kostenefficiëntie. Thuis composteren was een goed alternatief dat opweegt tegen centraal composteren, mits goed uitgevoerd. Sinds kort is vergisting beschikbaar. Hierdoor verandert de milieuvergelijking. Gescheiden inzameling en vergisting in combinatie met composteren is beter dan thuis composteren. Er wordt een extra milieurendement behaald die thuis op lokale schaal niet te realiseren is.

In deze voorstellen wordt voorgesorteerd op nieuwe afspraken die met de producentenorganisaties moeten worden gemaakt. In het huishoudelijk restafval bevinden zich nog verpakkingstromen en andere reststromen (droge stoffen) die uitstekend integraal ingezameld kunnen worden en achteraf in sorteercentra gescheiden kunnen worden. De technieken daarvoor zijn al beschikbaar en bestaande sorteerinstallaties kunnen dat ook aan. Doordat het droge fracties zijn, is hier geen sprake van vervuiling van de plastic verpakkingen. Een van de droge componenten zijn de drankenkartons. Een deel van deze verpakkingen is bestemd voor dik vloeibaar zuivel (bijv. vla, yoghurt). Deze fractie zou mogelijk voor vervuiling kunnen zorgen. Uit de lopende proeven blijkt geen extra vervuiling.

Door plastic en droge fracties gezamenlijk in te zamelen, kan het aantal aanbiedingen van restafval naar beneden. Dit is gunstig voor de burger. De gezamenlijke inzameling van bijvoorbeeld drankenkartons wordt nu nog uitgesloten door de raamovereenkomst met Nedvang. Hier zal in de nieuwe onderhandelingen met Nedvang ruimte gecreëerd moeten worden.

Uit de lopende proeven blijkt geen extra vervuiling. Burgers houden zich goed aan de scheiding van deelstromen.

Nee, maar hun rol zal verschuiven van fysieke inzameling naar ondersteuning bij de inzameling. Dit is overigens een gemeentelijke beleidskeuze. Die keuze is voor ROVA leidend.

Nee, dat verwachten we niet, maar zal wel punt van aandacht zijn in handhaving. Net als bij de invoering van Diftar zal een dergelijke systeemverandering ondersteund moeten worden met communicatie vooraf, maar ook met handhaving.

Vooralsnog is hiervoor geen goede verwerkingsroute beschikbaar. Deze blijft dus in het restafval. Sommige gemeenten kiezen voor een gescheiden inzameling en verwerking middels vergisten, maar de effecten daarvan op bijvoorbeeld compostkwaliteit zijn onderwerp van discussie. Bovendien leidt deze route tot hogere kosten.

Milieubrengstations hebben al een duidelijke rol in afvalinzameling en hergebruik. Waar mogelijk kunnen de brengvoorzieningen worden geïntensiveerd, bijvoorbeeld met betrekking tot brengvoorzieningen of –voorwaarden voor grof tuinafval.